В нем содержались следующие требования: ликвидация Варшавского герцогства и раздел его территории между Австрией, Пруссией и Россией, восстановление Австрии в границах 1805 г., а Пруссии в границах 1806 г., роспуск Рейнского союза, признание независимости Германии, Голландии и Италии, восстановление династии Бурбонов в Испании.